一文梳理这场国新办发布会：金融政策助力稳市场稳预期

2025 年 5 月 7 日上午 9 时，国务院新闻办公室举行了一场备受瞩目的新闻发布会。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清齐聚一堂，介绍 “一揽子金融政策支持稳市场稳预期” 有关情况，并回答记者提问。这场发布会犹如一场及时雨，为当前的经济市场注入了一剂强心针，下面让我们来详细梳理其中的重要内容。

央行：加大宏观调控强度，推出 3 类 10 项措施

中国人民银行在发布会上宣布，将加大宏观调控强度，推出 3 类 10 项政策，进一步实施好适度宽松的货币政策，推动经济高质量发展。

数量型政策：降准释放长期流动性

央行决定降低存款准备金率 0.5 个百分点，这一举措预计将向市场提供长期流动性约 1 万亿元。通过降准，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕，为经济发展提供坚实的资金基础。同时，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率，从目前的 5% 调降至 0%，助力相关行业发展。

价格型政策：多维度下调利率

在价格型政策方面，央行动作频频。下调政策利率 0.1 个百分点，公开市场 7 天期逆回购操作利率从目前的 1.5% 调降至 1.4%，这一变动预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约 0.1 个百分点，从而降低企业和个人的融资成本。下调结构性货币政策工具利率 0.25 个百分点，各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，均从目前的 1.75% 降至 1.5%；抵押补充贷款（PSL）利率从目前的 2.25% 降至 2%。此外，降低个人住房公积金贷款利率 0.25 个百分点，五年期以上首套房利率由 2.85% 降至 2.6%，其他期限的利率同步调整。以公积金贷款额度 100 万元、贷款 30 年、等额本息还款方式计算，此次公积金首套房贷利率降低后，每月月供减少约 132 元，累积 30 年月供减少 4.76 万元，切实减轻购房者的负担。

结构型政策：精准支持重点领域

央行创设并加力实施结构性货币政策工具，精准滴灌重点领域。增加 3000 亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的 5000 亿元增加至 8000 亿元，持续支持 “两新” 政策实施，为科技创新和产业升级提供资金支持。设立 5000 亿元 “服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持，促进消费升级和养老产业发展。增加支农支小再贷款额度 3000 亿元，与调降相关工具利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放，助力实体经济发展。优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利 5000 亿元和股票回购增持再贷款 3000 亿元额度合并使用，总额度 8000 亿元。创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限科创债券融资提供支持。

金融监管总局：推出 8 项增量政策，涉多领域

国家金融监督管理总局局长李云泽在发布会上介绍，近期将推出 8 项增量政策，涵盖房地产金融、资本市场、小微企业、外贸等多个领域。

房地产金融：适配新模式，巩固市场稳定

加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。房地产行业作为国民经济的重要支柱产业，其稳定发展对于经济的平稳运行至关重要。新的融资制度将为房地产企业提供更加合理、稳定的融资渠道，推动行业健康发展。

资本市场：扩大保险资金投资，调降风险因子

进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多的增量资金。同时，调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。这将有助于提高保险资金在资本市场的参与度，增强市场的稳定性和活力。

小微企业与民营企业：一揽子政策助力融资

尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业、稳经济。小微企业和民营企业是经济发展的重要力量，但长期面临融资难、融资贵的问题。此次一揽子政策将有望改善这一局面，为企业发展提供有力支持。

外贸领域：政策护航，帮扶市场主体

制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营，拓展市场。在当前复杂的国际经济形势下，这将有助于外贸企业应对挑战，稳定外贸基本盘。

产业升级：修订并购贷款办法，扩展投资公司主体

修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。将发起设立金融资产投资公司的主体，扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。这将为企业的并购重组和科技创新提供更多的资金支持和金融服务。

科技保险：推动高质量发展，保障科技创新

制定科技保险高质量发展的意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。科技保险在促进科技创新方面具有重要作用，通过完善相关政策，将进一步推动科技保险行业的发展，为科技创新保驾护航。

证监会：一揽子政策巩固市场回稳，突出投资者利益绑定

中国证监会主席吴清在发布会上表示，证监会将推出一揽子金融政策，支持稳市场、稳预期。

巩固市场回稳向好势头

全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类 “平准基金” 作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的内在稳市功能。这一系列举措将有助于稳定市场信心，应对各种潜在风险。

公募基金改革：强化利益绑定，扭转 “旱涝保收”

公募基金迎来重要改革，将于当日发布《推动公募基金高质量发展行动方案》。改革突出强化公募基金与投资者的利益绑定，将优化主动权益类基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制，扭转基金公司 “旱涝保收” 的现象。同时，把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标，纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从 “重规模” 向 “重回报” 转变。这将有助于提升公募基金行业的整体质量，保护投资者的合法权益。

上市公司支持：增强监管包容度，助力纾困解难

A 股上市公司作为中国经济的重要优秀企业群体代表，有强大的韧性和适应能力，国内超大规模内需和潜在需求是我们最大底气，A 股上市公司近九成收入来自国内，我国经济稳中向好、长期向好基本面决定上市公司绩效稳步增长。对于确受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面进一步增强监管包容度，帮助纾困解难。这将有助于上市公司应对外部挑战，实现可持续发展。

此外，中国证监会主席吴清强调，我们有靠谱的经济发展，靠谱的宏观政策，靠谱的制度保障，在这样一个不确定的市场大环境下，为我们的经济和市场注入更多的确定性。

这场国新办发布会所推出的一揽子金融政策，从央行的货币政策调整，到金融监管总局的多领域增量政策，再到证监会的资本市场改革举措，全方位、多角度地为稳市场稳预期提供了有力支持。这些政策的实施，将对我国经济的高质量发展和金融市场的稳定运行产生深远影响，值得市场各方密切关注和积极响应。

的解读、具体影响感兴趣，或者希望我进一步分析政策对特定行业的作用，都能告诉我，我可以更深入地探讨相关内容。