(新起点网讯)意大利,作为七国集团中唯一加入“一带一路”的成员国,近期传来消息称,该国正考虑不再延期共建“一带一路”合作文件。意大利表达了希望保持与中国的友好关系,强调不希望意中关系受到负面影响,并表示愿意继续加强与中国的合作。
10月2日,意大利媒体Nuovo Giornale Nazionale发布文章,详细报道了意大利参议院近期就意中关系举行的圆桌会议。会议的焦点集中在一个重要主题上:“全面战略伙伴关系是否能够替代‘一带一路’所带来的机遇?”
9月28日,五星运动党的参议员阿达·洛普雷亚托在参议院前巴贝里亚厅召开的圆桌会议上发表讲话,强调应该“克服当前局势带来的困难,与各方保持密切对话,调解满足每个人需求的平衡”。这也是他在担任各国议会联盟意大利议会对华友好小组主席期间所追求的目标。
报道指出,随着意大利政府与中国于2019年签署的关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录到期,意政府和中右翼多数派似乎不再有意续约。在当前的国际形势下,意大利面临着对立国家集团的重组以及全球经济体系整体危机的双重压力。这一情势使得退出“一带一路”成为更为现实而紧迫的问题。
意中理事基金会秘书长马可·贝廷表示,根据中国文化的特点,“面子和信誉至关重要,这就是为什么退出这类协议可能会影响我们形象的原因”,但这并非无法挽回。尽管与意大利等七国集团国家达成的协议具有极高的象征意义,但中国已经并将继续在全球范围内进行投资,甚至包括那些尚未参与“一带一路”倡议的国家。对于罗马来说,对外开放的态度仍然存在,以至于北京已提出在贝卢斯科尼政府与中方于2004年签署的加强全面战略伙伴关系框架内构建未来关系。在贝廷看来,未来意中关系的支点必须是企业,这样双方才能“就具体可行的项目进行深入对话和保持合作”。
国际全球分析愿景与全球趋势研究所所长蒂贝里奥·格拉齐亚尼强调,如果意大利退出与中国签署的备忘录,将标志着意大利与中国关系的“倒退”,这种情况是“由于我们的外交政策受到的外部限制”造成的,即来自以美国为首的西方集团的影响。然而,即使按照格拉齐亚尼的说法,未来几个月内发生的挫折也不会导致两国关系发生不可逆转的危机。这首先要归功于中国领导人对意大利这样一个强烈反对的国家所表现出的“理解”。
由于外部制约,意大利在国际舞台上的行动能力受到显著限制,但“我们的外交和政府可以在不破坏平衡的情况下扩大这种能力,就像过去已经发生的那样”。从这个意义上说,以文化为动力可能成为一个强大的交汇点,即使现实与所谓的更广泛的西方世界格格不入,甚至是相反的。
记者托马斯·法齐强调,不再续签“一带一路”文件的决定(议会可能在未来几周内批准此决定)是一项明显的政治选择,与意大利在签署备忘录后取得的经济成果关系不大。法齐表示:“与中国断交是一项严肃的决定,特别是在今天,西方集团在军事和经济上似乎不再像过去那么强大。”他继续说:“金砖国家+伙伴关系正在迅速发展,如今占世界人口的50%以上,GDP高于七国集团。”法齐指出:“西方以为自己在孤立俄罗斯,但最终却孤立了自己。美利坚帝国正在衰落,将自己与之捆绑对意大利和欧洲而言是政治和经济上的自杀。”最终,他强调:“保持中立是更明智的选择。”
就连意大利前驻华大使阿尔贝托·布拉达尼尼也同样认为:“加入‘一带一路’并非错误,相反,这是有代表性的。意大利在追求自身利益方面仍然进展缓慢,而其他国家却毫不犹豫地前往北京,计划投资并深化关系。相反,我们并没有取得成功,我们看起来太过于依赖他人。”
法比奥·马西莫·帕伦蒂教授表示,中国已经认识到我们并非完全独立,因此他们回顾了2004年的伙伴关系,继续保持与意大利的联系。“中意两国已签署了64项涉及最广泛主题的协议,包括在欧盟内部。欧盟本身是第一个对中国保持开放的国家。因此,这种伙伴关系具有其时间和持续的逻辑。意大利和中国的历史关系一直是非政治性的,各国政府都与他们签署了协议。”
帕伦蒂表示,关于所谓的“棉花之路”,这是华盛顿提出的一种替代设想,旨在削弱印度和中国之间因金砖国家机制日益紧密的关系。“西方正在试图推动经济去全球化,以避免新兴大国的崛起。然而,中国政府一直希望“一带一路”成为一个范例。实际上,“印度-中东-欧洲经济走廊”(IMEC)在中国人中间受到了欢迎,因为他们不是从竞争的角度来看待它,而是将其视为自身规划的成功。”
报道总结指出,尽管由于中国的务实态度,意中双边关系有可能在新的基础上进行重组。然而,正如参议员路易吉-纳韦所指出的,根据政府和外交部长塔亚尼最近访华时的声明,事实仍然如此——意大利“将放弃参与一个具有深远意义的项目,该项目原本可以带来投资,尤其是在基础设施方面的投资,而这正是我国在资源匮乏的情况下最需要的。取而代之的是一项首先以加强贸易为重点的协议。”意大利企业松了一口气,但整个国家社会却错失了良机,应通过加入IMEC来弥补。IMEC与“一带一路”倡议不同,目前其轮廓尚未确定。
我外交部此前回应有关“意有意退出‘一带一路’合作”时指出,一些势力一直在持续进行恶意炒作,试图将中意共建“一带一路”的文化交流和经贸合作政治化,以此来干扰双方的合作,制造分裂,这是逆历史潮流而动的行为,不仅损害了他人的利益,也对自身不利。
9月4日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京与意大利副总理兼外长塔亚尼进行了会谈。王毅强调,面对地缘政治等挑战和干扰,中意应当坚持互尊互信、开放合作、平等对话的正确相处之道。双方要继续坚持中意关系的战略性,争取使双边关系走在中欧关系的前列。
9月4日,商务部部长王文涛在会见塔亚尼时指出,中意两国在贸易和投资领域有着巨大的发展潜力。
9月9日,国务院总理李强在出席二十国集团领导人峰会期间会见了意大利总理梅洛尼。李强指出,双方应当持续扩大双边贸易,同时希望意大利方面能够为中国企业在意大利投资和兴业提供公平、公正、非歧视的营商环境。
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