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美英再度炒作对中国海外基建投资的担忧,瞄准目标定在秘鲁

◷ 2025-12-06 04:42:26 #

(新起点网讯)美西方政界人士及媒体再度对中国在海外进行的基建项目进行负面渲染,这一次将矛头指向南美国家。

英国《金融时报》3日援引一位美国高级官员的言论称,对中国在秘鲁的投资规模和战略地位表示了"特别关注"。该官员声称已直接向秘鲁表达了对中国正在“控制”该国部分关键基础设施的担忧。

这位匿名的美国高级官员声称,中国企业近年来一直在拉丁美洲购买电力、采矿和港口资产,但对于在秘鲁进行的一系列投资,美方尤为关注。该官员指出,在关乎重大地缘战略问题上,秘鲁政府未充分重视对国家利益和威胁的全面分析。

秘鲁总理发言人对置评请求未予回应。据报道,一位接近政府的消息人士“承认”了美国的担忧,尽管未提供更具体的声明。该消息人士仅表示:“主要问题在于……中国资本收购了电力、矿业和其他公司。从地缘政治角度看,他们(美方)的担忧是有道理的。”

美方的“担忧”部分源自今年4月初的一则消息。当时,意大利国家电力公司(Enel)宣布以29亿美元的价格将其秘鲁电力业务出售给南方电网国际(香港)有限公司(Csgi)。这项交易是Enel去年11月宣布的资产精简计划的一部分,目前正在接受秘鲁竞争管理机构的审查。

据悉,南方电网所收购的两家秘鲁子公司主要负责为秘鲁首都利马北部提供电力。另外,值得一提的是,2020年4月,中国企业三峡集团成功完成对秘鲁LDS配电公司83.6%股权的收购,该公司负责为利马其他地区提供配电服务。此外,三峡集团还参与了秘鲁第三大水电站——查格亚水电站的建设和运营。

另一项引起美方“忧虑”的项目涉及中资企业中远海运港口有限公司(以下简称“中远海运港口”),该公司正在建设的钱凯多功能深水港。钱凯港位于利马以北约80公里,一旦建成,将有望成为全球最大货轮的停靠地,同时还将与智利、厄瓜多尔和哥伦比亚的港口展开竞争,为秘鲁提供巨大的发展机遇。

报道指出,钱凯港的总投资估计为34亿美元,工程已经完成了40%以上,有望在2024年最后一个季度开始运营。然而,引起美方关切的是中远海运港口拥有该港口60%的股份。一位前述的美国高官强调:“钱凯港的所有后端基础设施都将由外国势力控制,这应该引起秘鲁政府的高度关注。” 据悉,秘鲁博尔坎矿业公司持有该港口余下的40%股份。

与此同时,《金融时报》也再次强调所谓的“军事威胁”,声称中国对海外港口的投资使其“更容易为中国海军提供支持”。报道引用了美国陆军战争学院战略研究所的拉美研究教授埃文·埃利斯的观点,后者表示中国在钱凯港的主要动机是为了获得更多物流贸易份额,但同时对中方可能一开始就考虑将该港口用于军事目的表示怀疑。

埃利斯声称,如果中国未来决定在美洲太平洋沿岸建立海军设施,“钱凯港很大、水很深,而且距离美国足够远”,因此在发生敌对行动时有可能被用作海军基地。他还表示,他“可以想象”中国可能会利用钱凯港为海军舰艇提供补给。

报道进一步指出,华盛顿已向几个拉美国家提出建议,建议以国家安全为由,效仿美国成立类似美国外国投资委员会(CFIUS)的政府委员会,专责审查涉及战略领域的外国投资。

然而,这种推测早已遭到了反驳。中远海运秘鲁钱凯项目副总经理、前秘鲁海军上将贡萨洛·里奥斯·波拉斯特里(Gonzálo Ríos Polastri)曾明确表示,中方在钱凯港的投资“100%是商业性的”。他指出:“这是私营企业根据市场规则进行的投资,它可以有不同的地缘政治解读,但它不是一项有任何国家安全含义的投资。”

秘鲁交通部长劳尔·佩雷斯-雷耶斯曾强调,秘鲁“是一个主权国家,并在此基础上建立其国际关系”。他表示,美国和中国都是秘鲁最大的贸易伙伴,“我们欢迎尊重我国主权的投资,特别是那些符合我们为减少气候变化、推动数字化转型和减少不平等而进行的变革所需的投资。”

钱凯港对秘鲁经济贸易具有重大意义。根据秘鲁发行量和影响力最大的报纸《商报》于9月25日的报道,近年来,钱凯港的地价发生了惊人的变化,从2008年的每平方米仅为1美元,增长至如今的近千美元,突显了投资者对该地区的高度关注和乐观看好。此外,秘鲁安第斯通讯社早前也关注到,在秘鲁开发的最大港口项目之一的建设工程中,“从钱凯去上海”已成为利马地区北部居民的流行用语。

根据中国驻秘鲁大使馆网站发布的消息,秘鲁前总统比斯卡拉曾在2019年5月参加中远海运港口钱凯港项目正式交割典礼和项目公司揭牌仪式时提到,他在2016年9月担任秘鲁交通部长时访问中国,深受先进、宏伟的上海港的印象,表达了希望秘鲁也能拥有类似现代化港口的愿望。而钱凯港项目的落地实现了他的这一期望。

中国驻秘鲁大使宋扬在5月29日的“中秘自贸协定十三周年”主题早餐会上发表致辞,指出自2019年中秘签署“一带一路”谅解备忘录以来,钱凯港等重要基础设施项目立即启动,为秘鲁提升国际竞争力、吸引力提供了强大支持。他强调中国的基建企业也在为秘鲁经济社会发展和改善民生方面做出了重要贡献。

他强调,中国企业在秘鲁从事业务时将始终遵循法律法规,坚决反对腐败。他明确表示,中国企业来秘鲁是为了推动建设,而非破坏。中秘务实合作是一种互利共赢的关系,是可以经受时间考验的。

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