《新起点网》消息:印加外交危机升级,印度要求加拿大十日内撤回三分之二驻印外交官,起因是一起由加拿大籍锡克教领袖引发的谋杀案。据英国《金融时报》10月3日援引消息人士报道称,紧张的外交氛围进一步升级,印度政府已向加拿大发出通知,要求其在未来十天内撤回近三分之二的驻印外交官。
根据消息透露,目前熟悉此事的人士表示,加拿大在印度的外交人员总数为62人,而印度方面要求将此数量减少至21人。知情人士透露,印度政府发出警告,若这41名外交官在10月10日之后仍在新德里逗留,将可能被取消外交豁免权。
截至撰写时,有关报道尚未得到加拿大和印度的回应。据《金融时报》报道,加拿大外交部和印度政府均未就此事发表评论。
印度外交部发言人巴格奇此前曾表达,印度和加拿大之间的外交使团规模应该遵循“对等”原则。鉴于加拿大拥有超过130万印度裔公民,因此加拿大驻印度高级专员公署(相当于大使馆)的外交人员数量“远远超过”印度驻加高级专员公署。
在巴格奇发表言论之前,加拿大驻印度高级专员公署于9月21日表示,鉴于驻印外交人员在社交媒体上受到威胁,加方决定调整在印外交官的人数,尽管并未具体说明将从印度撤回多少外交官。印度外交部长苏杰生于9月29日表示,加拿大国内存在针对印度外交人员的“暴力恐吓气氛”,因此加拿大政府必须采取措施以防止这种情况“正当化”。
9月18日,加拿大总理特鲁多在国会公开指责印度特工涉嫌参与今年6月中旬针对加拿大公民、锡克教领袖尼贾尔的谋杀案,并敦促印度方面积极配合调查。然而,印度政府对与尼贾尔遇刺事件有关的指控进行了否认,称加方的说法“荒谬”、“没有事实依据”且“别有用心”。
尼贾尔是20世纪90年代从印度移民至加拿大的人,他主张印度部分地区独立,因此被印度方面列为“恐怖分子”。今年6月18日,尼贾尔在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里县一处锡克教文化中心外遭枪杀。印度外交部长苏杰生上周在华盛顿表示,所谓的暗杀指控“不符合印度政策”。
"加拿大是否依赖纯粹的言辞来争取印度的合作?"
舆论普遍认为,特鲁多的“爆炸性指控”引发了同属英联邦成员国、也是美国拉拢对象的加拿大和印度之间近年来最严重的外交争端。不久之后,两国相继驱逐了各自的一名负责情报工作的高级外交官,印度还告诫身在加拿大和计划前往加拿大的印度公民保持“最高警惕”,并临时中止了对加拿大公民的签证服务。
同时,特鲁多的表态也在加拿大政府内引发了不满。在过去的数周里,加拿大与印度进行了一系列秘密的外交活动,然而尽管努力,却未能确保印度政府与加拿大警方就尼贾尔谋杀案展开合作调查。
加拿大总理的国家安全和情报顾问乔迪·托马斯曾两次前往印度,为了在9月的新德里二十国集团(G20)峰会前讨论这一敏感问题。据了解会谈情况的消息人士称,印度方面并未明确承认卷入谋杀案,同时也没有明确否认这一指控。印度表示在对话中拒绝接受这些指责。
这起谋杀案也成为了特鲁多在G20峰会上与莫迪会晤的焦点。根据印度总理办公室的声明,莫迪向特鲁多表示对“加拿大极端分子从事反印活动”感到强烈关切。《金融时报》对此进行解读称,印度方面坚决拒绝了加拿大的调查请求。消息人士透露,在此前的会晤中,印度曾敦促加拿大停止对此案进行调查。
截至目前,加拿大一直拒绝披露其所掌握的证据,并且表示可能要等到最终的法律程序中才会公布。在官方层面,加拿大似乎也没有向印度提供其情报的依据。印度外交部长苏杰生此前曾表示,印度已经通知加拿大,愿意研究任何有关谋杀事件的“具体”或“相关”信息,但目前还未透露是否有正式的情报提供。
知情人士告诉《金融时报》,在与印度政府分享情报方面,渥太华受到了一定的限制。包括乔迪·托马斯、加拿大安全情报局局长戴维·维尼奥等访问印度的官员,只能以口头方式向印度同行介绍证据。据了解,部分原因是为了保护情报来源和收集情报的方法,同时也是为了避免对谋杀案调查的影响。
9月22日,加拿大媒体爆料称,在公开指控印度前,加拿大曾拦截了与印度外交官有关的对话内容,并得到了“五眼联盟”成员之一的支持。美国驻加拿大大使戴维·科恩于9月23日接受加拿大媒体采访时确认,确实曾有“五眼联盟”分享情报的情况,“加拿大和美国之间在这方面进行了广泛的交流与沟通”。
"特鲁多为何在批评声中难以采取果断行动?"
《金融时报》指出,公开指责印度参与尼贾尔被杀事件进一步复杂化了特鲁多的政治处境。由于加拿大国内生活成本的紧张局势,特鲁多的民众支持率正在下降,而他领导的自由党正在为2025年10月前的大选做准备。批评人士指责特鲁多迎合锡克教徒群体,行事过于仓促。
一位了解特鲁多想法的消息人士表示,当前并非处理危机的“适当时机”。曾任特鲁多国家安全顾问的前加拿大安全情报局局长理查德·法登表示,他对总理的行动感到惊讶,表示“我原以为他对证据有着绝对的确信”。
然而,知情人士透露,特鲁多被迫选择在国会发表公开声明,是因为加拿大唯一的全国性报刊《环球邮报》原计划发布有关此事的报道。一位了解内情的人士表示:“一名加拿大公民在加拿大遭到杀害,这涉及到国家主权,因此必须由总理亲自表态。”
渥太华大学外交政策专家罗兰·帕里斯认为,指控的严重性迫使特鲁多别无选择。“在加拿大,人们有一种感觉,坏事通常发生在其他地方,但这起谋杀案真正触动了公众意识。”帕里斯说,“加拿大人或者说整个国家都不会对这一事件置之不理或者遗忘。”
加拿大是除印度外,世界上锡克教徒人口最多的国家,约有77万锡克教徒。这群人是特鲁多选票的一个重要来源。根据加拿大CTV电视台的介绍,尽管锡克教徒只占加拿大总人口的约2%,但在众议院却有15名议员,占据超过4%的席位,其中多数来自全国大选的关键战场。
根据《时代》周刊的报道,印度和加拿大之间的关系首次变得紧张,主要是因为特鲁多上台后,在大约30人的内阁中任命了4名锡克教信仰者担任部长。在2018年特鲁多访问印度期间,他的代表团曾与一名曾试图谋杀印度政府部长但未遂的锡克教徒会面,进一步引起了紧张。
《金融时报》指出,特鲁多的困境在于,他不仅在国内面临着舆论的压力,同时还需要努力争取美国等西方盟友的支持,而这些盟友将印度视为制衡中国的关键力量。不列颠哥伦比亚大学兼职教授维纳·纳吉布拉表示,这场争端使得加拿大及其盟友陷入了“困境”,除非两国领导人有所改变,否则很难预见事态得以平息,加印关系在一段时间内“难以看到任何变化”。
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