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根据韩联社9日的报道，韩国总统办公室当天发布通报称，美国政府已经批准了三星电子和SK海力士在中国工厂进口美国半导体设备的请求，而且无需额外的许可。这相当于对这两家企业之前获得的豁免进行了无限期延长。
韩国总统室经济首席秘书崔相穆于9日在一场记者会上表示，美国政府最近透过出口管制部门和国家安全委员会的经济安全对话渠道向韩方通报，最终决定将三星电子和SK海力士在中国的半导体工厂列为“经过验证的最终用户”（VEU）。
VEU清单是一种白名单制度，仅允许事先经过美国政府批准的企业出口指定项目。一旦企业被列为VEU，便无需额外批准即可享受美国出口禁令的豁免。韩国媒体分析指出，实际上这相当于为获得美国芯片设备的出口提供了无限期的豁免。
崔相穆表示，据他了解，美国政府已向相关企业通报了上述决定，一旦通报生效，将“立即生效”。他强调，这意味着韩国半导体企业所面临的最大经济贸易问题迎来了解决，韩国企业在华半导体工厂的运营和相关投资方面的不确定性将大幅减轻。
三星电子和SK海力士对美国政府的这一决定表示欢迎。SK海力士于9日回应新起点网时表示，美国政府将公司在中国的工厂列为VEU，将为全球半导体供应链的稳定做出重要贡献。该公司还强调，今后将继续遵守各国法规，全力支持全球半导体产业的发展。
据韩联社报道，三星电子相关人士对一直与企业进行紧密沟通和协商的韩美两国政府表示感谢。三星方面表示，与在华半导体生产线运营相关的不确定性在很大程度上得到了消除。公司表示未来将与各国政府保持密切协商，为全球半导体产业的供应链安全尽最大努力。
去年10月7日，美国商务部升级了对中国芯片业的打压政策，全面限制对华出口高端芯片及制造设备，同时对在华拥有生产基地的外企进行逐项审查。然而，在三星和SK海力士的坚决反对下，这两家韩国企业在华工厂的进口相关设备获得了一年的豁免权，原定于本月11日到期。
当前，三星和SK在华工厂正经历改造升级，需要进口多种设备。为确保它们正常的生产活动，韩美两国一直在就在华韩企设备出口制定独特标准进行持续的磋商。此前，韩联社援引分析指出，对美国而言，新规的实施需要得到韩国的支持，如果韩国企业受到不利影响，韩政府可能难以积极配合美方。《韩民族日报》也提到，这种措施在某种程度上考虑到美国国内半导体供应可能受到影响。
这并非一项突如其来的决定。此前，美国官员早已向媒体和行业传递了关于延长豁免的决定的信息。根据2023年6月《华尔街日报》的报道，美国商务部工业和安全事务副部长艾伦·埃斯特维兹在一个半导体产业协会的会议上表示，对韩国企业的豁免将在可预见的未来继续。同样，今年9月，彭博社和韩联社也引述了消息人士的报道，内容与此相类似。
一些外国企业对华盛顿扩大对其业务干预的行为感到不满。据《华尔街日报》报道，半导体公司和外国政府一直在密切关注这些豁免期的状况，以了解美国的出口限制在今年秋季之后对在华投资可能带来何种严格影响。一些行业高管表示，将豁免期延长而非终止，相当于华盛顿承认在全球高度一体化的产业中，努力将中国从高科技产品中孤立出来的任务比预期更为艰巨。
作为全球最大的两家存储芯片制造商，三星和SK海力士在中国市场有着多年深耕的经验。三星电子在中国西安生产NAND闪存芯片，而SK海力士在无锡工厂生产DRAM内存，同时在大连也投资生产NAND芯片，两家公司都投入了数十亿美元的资金。根据Trend Force集邦咨询的数据显示，截至今年6月底，这两家韩国企业掌握着全球近70%的DRAM芯片市场份额和50%的NAND闪存市场份额。
拜登政府对中国的打压已经让韩国业界感到寒意。根据韩国关税厅（海关）9月21日发布的初步核实数据，从9月1日至20日，韩国芯片出口同比下滑了14.1%。而截至8月，单月出口连续13个月下滑。
根据韩国科学技术信息通信部9月披露的数据，今年8月，韩国信息通信产业（ICT）出口额为160.5亿美元，同比减少了16.7%，连续14个月同比下降。在这其中，半导体出口额为86.4亿美元，受到行业需求复苏推迟和存储芯片价格持续下滑的影响，系统芯片和存储芯片分别同比减少了14.9%和26.1%。按照出口地区来看，对中国（包括香港）、美国和欧盟的出口分别减少了20.6%、29.5%和20%。
"美国应该放弃目前试图通过动摇和打破全球价值链来获取好处的策略。”韩国国会议员兼半导体专家梁香子在8月接受英国《金融时报》采访时对拜登政府的芯片战略提出了批评。她表示，遏制中国获取或生产先进芯片能力的做法有可能破坏美国与亚洲盟友的关系。梁香子警告称，美国越是对中国实施“制裁”，中国就越会努力迅速实现技术进步，并为此提供更多国家支持。她指出，“鉴于中国拥有丰富的人才和原材料，这将给韩国带来危机”。
"美国应该放弃目前试图通过动摇和打破全球价值链来获取好处的策略。”韩国国会议员兼半导体专家梁香子在8月接受英国《金融时报》采访时对拜登政府的芯片战略提出了批评。她表示，遏制中国获取或生产先进芯片能力的做法有可能破坏美国与亚洲盟友的关系。梁香子警告称，美国越是对中国实施“制裁”，中国就越会努力迅速实现技术进步，并为此提供更多国家支持。她指出，“鉴于中国拥有丰富的人才和原材料，这将给韩国带来危机”。
