教师不是“工具人”：教育局强制摊派行为的法律边界

近年来，在某些地方教育系统中，“摊派”教师参与各类非教学任务的现象屡屡见诸报端。有的教师被要求到校外值班，有的被临时抽调参与宣传活动，甚至还有部分教师被安排负责村镇防疫或招商任务。面对教育局的摊派命令，许多教师既无选择权，又不敢公开反对。这种“强制性摊派”到底是否具有法律依据？

从法律角度来看，教育局作为行政机关，其行为必须依法行政。根据《行政处罚法》《行政许可法》《教师法》《义务教育法》等相关法律规定，教师的主要职责是教育教学工作，而非履行与教学无关的行政任务。任何超出法定权限的摊派行为，哪怕出于“工作需要”，也必须经过合法程序，并获得教师的知情与同意。

“摊派”一词原本就带有强制和分摊的不平等意味，如果教育局未经协商、擅自决定由哪位教师承担某项任务，已经违背了《劳动法》关于平等协商、保护劳动者合法权益的基本原则。更严重的是，若这种摊派还附带“绩效考核挂钩”“不服从调度即处罚”的后果，其实质已演变为行政权力对个体权利的侵害。

教师群体并非公权力的附庸。正如教师拥有休息权、发展权等基本劳动权利，也有权拒绝不合理摊派。一些地方出现教师因拒绝摊派任务被“边缘化”“调岗”的案例，这种“隐性打压”不仅影响教师积极性，更动摇了教育公平和法治基础。

面对教育局的摊派，有教师选择默默忍受，也有教师开始通过信访、仲裁等手段寻求合法维权。教育局若一味依赖“命令式”摊派，而不反思自身职能与边界，最终只会削弱教育系统内部的信任基础。

教育不该成为行政摊派的缓冲区，教师更不是“哪里需要往哪搬”的工具人。唯有依法依规、尊重教师主体地位，才能真正让教育服务回归本质。