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欧洲产业巨头集体敲警钟:再度盯上中国光伏产品,后果堪忧

◷ 2025-12-06 17:19:08 #

根据路透社10月2日的报道,德国等欧盟国家似乎正积极探索减少对中国在太阳能领域的依赖,类似电动汽车行业的做法。他们计划采用补贴或其他贸易工具,以确保欧盟光伏企业的竞争力。

然而,业内消息人士透露,德国企业内部对这一举措存在分歧,部分安装商质疑其是否符合贸易保护的原则。与此同时,一些欧洲太阳能企业也联合表达了反对意见。他们担忧,这一行动可能会导致类似于2013年至2018年期间的情况再次发生。

一名瑞士光伏企业高管表示,关税并不是解决当前挑战的最佳方式。同时,欧洲光伏产业协会发出警告,称潜在的关税战可能导致“双输”局面,并严重削弱欧洲清洁能源的推广能力。

欧洲光伏产业协会敦促欧盟不要采取贸易壁垒,这一呼吁已在推文中截图。

欧洲光伏产业协会在2日发布的声明中虽然没有明确提及中国,但他们警告称,太阳能领域的贸易壁垒将采取一种“双输战略”。该声明还敦促欧盟支持当地制造商的成长,根据欧盟成员国的援助规则,提供支持以促进本地工厂的发展。

欧洲光伏产业协会董事、瑞士光伏组件制造商梅耶博格的首席执行官埃尔福特(Gunter Erfurt)表示,支持欧洲太阳能企业有比采取“贸易关税”更为明智的方法。

"埃尔福特表示:“采取关税并不是解决欧洲太阳能产业当前挑战的明智之举。欧盟不应该通过对整个行业实施关税制裁,而是应该鼓励本地生产太阳能组件。”他指出,只有这样,太阳能在欧洲的推广才能持续稳步进行,同时也能够促进欧洲太阳能制造业的增长。"

据路透社报道,欧洲太阳能行业敦促政策制定者不要采取关税措施,因为这可能会严重损害欧洲在清洁能源方面的部署能力。他们担心,这一行动可能会导致类似于2013年至2018年期间的情景再次发生:那时,由于欧盟对中国产品征收关税,中国产品供应减少,导致欧洲太阳能安装速度急剧下降。

瑞士太阳能组件制造商梅耶博格

根据公开资料,欧盟在2013年首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施了反倾销和反补贴措施,并于2017年3月将这些措施延长了18个月,最终于2018年9月到期。在这段期间,中国企业出口到欧洲的光伏电池和组件面临了平均47.6%的反倾销税率,最高可达67.9%。

德国也传来反对声音。一位匿名业内人士表示,德国内部对是否对中国企业实施贸易壁垒存在分歧:制造商主张政府应采取措施,但安装商持反对态度。德国太阳能安装商Enpal的高管称:“以牺牲稳定、盈利和以终端客户为中心的大型产业为代价,来保护一个小型集团及其缺乏竞争力的商业模式,这是不可取的。”

路透社报道称,欧盟和各欧洲国家政府正在考虑采取更严厉的措施来应对中国产品。最近,一些欧洲太阳能制造商对中国太阳能组件大规模出口至欧洲表示不满。

路透社最近从一份德国政府文件中了解到,德国联邦经济部(由绿党成员哈贝克担任部长)正在研究如何保护本国太阳能制造商免受全球市场价格下跌的冲击。计划中的选项包括对本国太阳能组件提供国家补贴,以及对中国进口组件征收关税。文件显示,德国经济部表示,在采取实际措施前,应首先获得欧盟委员会的批准。

不久之后,德国萨克森州和萨克森-安哈尔特州的官员在与当地企业代表会面后,宣布了一项名为“拯救德国太阳能产业”的十大计划。该计划包括敦促欧盟和德国政府禁止进口不符合欧盟气候和劳工标准的太阳能组件。

图自路透社,展示的是德国最大太阳能园区。

根据路透社的报道,近年来,中国太阳能电池板对欧洲制造商造成了“巨大的价格压力”。

根据欧盟委员会的数据,欧盟90%以上用于制造太阳能电池板的硅锭和硅片都来自中国。目前,欧洲太阳能电池板市场出现了供应过剩和价格下跌的情况。欧洲太阳能制造委员会(ESMC)指出,价格已从年初的峰值约每瓦0.24欧元下降到约0.15欧元左右,而欧洲制造商的定价则为0.30欧元。

在9月11日,欧洲光伏产业协会曾致信欧盟委员会,提到由于库存激增以及中国制造商之间为抢占欧洲市场份额而进行的“激烈竞争”,与年初相比,欧洲太阳能电池板的价格已经下跌超过25%。该协会指出,目前的现货价格远远低于在欧洲生产太阳能电池板的成本的两倍多。

在过去的十年中,中国光伏产业充分发挥了自身的技术基础和产业优势,取得了快速的发展,逐渐建立了国际竞争的领先地位,并不断巩固了这一地位,现在已经拥有全球最完整的光伏产业链。

根据中国光伏行业协会2月的数据,中国大陆仍然是全球光伏产能的主要聚集地。硅片产能占全球硅片总产能的比重高达98%,电池片产能占比超过85%,组件产能占比约为77%。近年来,全球光伏产业的中心也进一步向中国大陆转移,到了2022年,中国大陆的硅片、电池片和组件产量均占全球总产量的比重超过80%,而且呈现出迅速增长的趋势。

去年五月,德国一家电视新闻节目发布了一篇名为《对中国的新依赖》的文章,其中表示,没有中国,德国太阳能产业的发展将是难以想象的。

有报道称,在俄乌军事冲突爆发之前,德国有55%的天然气依赖俄罗斯,而太阳能电池则有95%依赖中国。随着中国企业的进入和市场竞争加剧,德国太阳能上网电价大幅下降,导致德国对太阳能产品的需求急剧减少,一些德国光伏产品制造商如Solarworld等相继宣告破产。德国光伏行业在短短四年内裁减了10万个工作岗位,失去了在全球市场的领导地位。

今年八月,前欧洲政策战略中心负责人安·梅特勒(Ann Mettler)发表文章指出,在太阳能领域,自满的欧洲正在输给快速崛起的中国,或许这还可以理解。然而,面对通货膨胀、去工业化、供应链危机等多重因素的影响,欧洲风电产品正变得越来越昂贵和低效,可能会失去与中国竞争的竞争力。

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