新起点 超级网址导航
（观察者网讯）据路透社10月2日报道，消息透露，除了在电动汽车领域采取行动之外，德国等欧盟国家正在努力减少对中国的太阳能依赖。他们计划通过使用补贴或可能采取的“关税大棒”等手段，以保护欧盟光伏企业。
然而，据业内人士透露，德国企业内部对此存在意见分歧，一些安装商对此举提出了质疑，认为这属于贸易保护的范畴。与此同时，一些欧洲太阳能企业也联合表达了反对意见。他们担心，此举可能引发2013至2018年期间的类似“情景重演”。
瑞士光伏企业高管指出，关税并非应对当前挑战的最佳解决方案；与此同时，欧洲光伏产业协会发出警告，称潜在的关税战将导致“双输”，并对欧洲清洁能源部署的能力造成严重损害。
"欧洲光伏产业协会敦促欧盟不要采取贸易壁垒，推文内容截图"
欧洲光伏产业协会在2日发布的声明中虽未明确提及中国，但强调太阳能领域的贸易壁垒将产生“双输战略”。声明强调敦促欧盟协助本地制造商的发展，并根据欧盟成员国的援助规则，支持本地工厂。
欧洲光伏产业协会董事、瑞士光伏组件制造商梅耶博格首席执行官埃尔福特（Gunter Erfurt）表示，支持欧洲太阳能企业存在比采取“贸易关税”更为明智的手段。
“关税并非是解决欧洲太阳能产业当前挑战的良策，”埃尔福特表示。他认为，欧盟“不应该透过对整个行业的关税制裁，而是应该积极鼓励本地生产太阳能组件”。他指出，只有通过这种方式，“太阳能在欧洲的部署才能在不受干扰的情况下继续推进，同时欧洲太阳能制造业也能够稳健增长”。
路透社报道指出，欧洲太阳能行业敦促政策制定者避免征收关税，因为这可能严重损害欧洲在清洁能源方面的部署和安装能力。业内人士担忧，此举可能引发类似于2013至2018年期间的“情景重演”，那时因为欧盟实施关税，中国产品供应减少，导致欧洲太阳能安装速度迅速下降。
瑞士光伏组件制造商梅耶博格公司
公开资料显示，欧盟在2013年首次对中国太阳能电池板、晶圆片和电池实施了反倾销和反补贴措施，随后于2017年3月将这些措施延长了18个月，并最终于2018年9月到期。在这期间，中国企业向欧洲出口的光伏电池和组件面临了平均47.6％、最高67.9％的反倾销税率。
反对声音也从德国传来。一位匿名的业内人士表示，在德国企业内部，对是否对中国企业实施贸易壁垒存在分歧：制造商主张政府采取措施，而安装商则持反对态度。德国太阳能安装商Enpal的高管表示：“以牺牲大型产业的稳定性、盈利能力以及以终端客户为中心的原则为代价，来保护一个小型集团及其缺乏竞争力的商业模式，这是不可取的。”
据路透社报道，欧盟和欧洲各国政府正在考虑采取更加严厉的行动对付中国产品。最近一段时间，一些欧洲光伏制造商对中国光伏组件大量出口至欧洲表示不满。
根据一份德国政府文件，路透社日前获悉，德国联邦经济部（由绿党成员哈贝克担任部长）正在研究如何保护国内光伏制造商免受全球市场价格下跌的冲击。该计划中考虑的选项包括对国内光伏组件提供国家补贴，以及对从中国进口的组件征收关税。文件显示，德国经济部认为，在采取实际措施之前，需要首先获得欧盟委员会的批准。
不久之后，德国萨克森州和萨克森-安哈尔特州的官员在与本地企业代表会面后，宣布了一项名为“拯救德国太阳能产业”的10点计划。该计划包括敦促欧盟和德国政府禁止进口“不符合欧盟气候和劳工标准”的光伏组件。
德国最大的太阳能园区，图片来源于路透社。
据路透社报道，近年来，中国太阳能电池板为欧洲制造商带来了“巨大的价格压力”。
根据欧盟委员会的数据，欧盟超过90%用于制造太阳能电池板的硅锭和硅片都来自中国。目前，欧洲太阳能电池板市场面临供过于求和价格下跌的情况。欧洲太阳能制造委员会（ESMC）指出，价格已经从年初峰值的每瓦约0.24欧元下降至约0.15欧元左右，而欧洲制造商的定价则为每瓦0.30欧元。
2021年9月11日，欧洲光伏产业协会致信欧盟委员会表示，受到库存激增和中国制造商之间激烈竞争争夺欧洲市场份额的影响，欧洲太阳能电池板的价格已经比年初下降超过25%。该协会指出，目前欧洲生产太阳能电池板的成本是当前现货价格的两倍多。
在过去的十年中，中国光伏产业充分发挥自身技术基础和产业配套优势，迅速发展，并逐步获得了国际竞争优势，不断巩固其地位，如今已经构建起全球最完整的光伏产业链。
根据中国光伏行业协会2月的数据，中国大陆仍然是光伏产能的主要聚集地。硅片产能占据全球硅片总产能的98%，电池片产能占比超过85%，组件产能则约占77%。近年来，全球产业中心持续向中国大陆转移，截至2022年，中国大陆的硅片、电池片和组件产量占全球总产量的比重均超过80%，而且呈现出快速增长的势头。
在去年五月，德国一家电视新闻节目发表了一篇题为《对中国的新依赖》的文章，指出如果没有中国，德国太阳能产业的发展将是“不可想象的（德语：undenkbar）”。
据报道，在俄乌军事冲突爆发前，德国有55%的天然气依赖俄罗斯，而太阳能电池则有95%的依赖于中国。随着中国企业的涌入和竞争加剧，德国太阳能上网电价大幅下调，导致德国市场需求急剧下降，Solarworld等德国光伏产品制造商相继宣告破产。在过去四年中，德国光伏行业裁减了10万个工作岗位，因此失去了在全球市场的领导地位。
今年8月，欧盟内部智库欧洲政策战略中心的前负责人安·梅特勒（Ann Mettler）发表文章指出，在太阳能领域，欧洲的自满导致其在竞争中败给了迅速崛起的中国，这或许可以理解。受通货膨胀、去工业化、供应链危机等因素的影响，欧洲的风电产品正变得更加昂贵和低效，可能失去与中国竞争的能力。
本文为观察者网独家撰写，未经授权，不得进行转载。
