1继澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯在今年3月下旬成功的访华之后,澳大利亚官员们纷纷踏上访华之旅,中澳关系和经贸开始呈现明显的“升温”迹象。
根据两名匿名知情人士向香港《南华早报》透露的消息,澳大利亚政府在过去的8年里进行了三项独立的内部研究,旨在评估澳大利亚是否能够实现所谓的“供应链多元化”,即实质上摆脱对中国的供应链依赖。研究结果揭示这是一项“不可能完成的任务”。
尽管澳大利亚与美国和英国合作构建“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS),给中澳关系带来了障碍和挑战,但这些得出完全一致结论的无党派独立研究报告最终成为了澳大利亚政府去年年底寻求与中国重启双边贸易往来的依据。
"2023年2月6日,中国商务部部长王文涛与澳大利亚贸易部长法瑞尔(左一)进行了一场重要的视频会议。"
"2023年5月12日,商务部部长王文涛与澳大利亚贸易部长法瑞尔在京共同主持召开第16届中澳部长级经济联委会,共商双边经济合作大计。"
根据消息人士透露,澳大利亚外交和贸易部(DFAT)与财政部门进行了两项研究,分别在2015年和2020年进行。这两项研究都得出了相同的结论,即没有其他市场能够取代中国作为澳大利亚大宗商品出口的主要市场。
据消息人士透露,DFAT和财政部门的研究明确指出,澳大利亚无法成功将贸易从中国转移至东南亚,实际上,(供应链)多元化的目标仍与中国有关。
报道称,在这两项研究之外,早在前总理托尼·阿博特(Tony Abbott)任内,澳大利亚政府内阁就启动了一项研究,对美国在2012年发出的所谓“警告”采取行动。当时美方的警告声称,澳大利亚日益增长的经济和贸易依赖将使其很容易受到中国的施压。
换言之,澳大利亚政府在过去的8年里进行的这三项研究跨足了托尼·阿博特、特恩布尔以及莫里森三位总理的任内,共涉及澳大利亚的第69至72届联邦内阁。
中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,2022年双边贸易额达到2870亿澳元,占澳大利亚对外贸易总额的28%。与此同时,澳大利亚也是中国最大的商品供应国之一。仅去年一年,中国购买的11亿吨铁矿石中,有65%来自澳大利亚。
自2017年年中以来,澳大利亚特恩布尔政府和莫里森政府盲目跟随美国,全方位地破坏与中国的双边关系。这包括炒作“中国威胁论”、以所谓“国家安全”为由阻碍两国间正常的经贸活动,以及响应美国、挑头鼓噪对中国进行有罪推定式的“病毒溯源调查”。由此,中澳关系和经贸往来骤然降至低谷。
根据消息人士透露,在莫里森政府时期,时任澳大利亚国库部长乔希·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)据称“否决”了两份报告的公开版本,理由是“这不符合莫里森政府的对华政策”。消息人士表示:“然而,这些报告(结果)在澳大利亚的官方圈子里是众所周知的。”
据报道,澳大利亚去年新上台的阿尔巴尼斯政府有意识地努力改善对华关系,并提交了一份报告,得出了与前几届政府时期所完成的研究相同的结论。另一名消息人士补充称,实际上在澳大利亚政府高层中一直存在一种观点,即澳大利亚完全脱离对中国的依赖是不可行的。
《南华早报》指出,所提到的这三项研究均被列为“机密”,因此无法获取研究报告的副本。DFAT回应称,澳大利亚政府仍然致力于推进澳大利亚的贸易和投资多样化议程。而澳大利亚财政部门则未对置评请求作出回应。
今年上半年,澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯和当时的西澳大利亚州州长麦高恩已相继访华。在今年5月,澳大利亚贸易部长唐·法瑞尔(Don Farrell,中文名唐方睿)也访问了中国,期间举行了自2019年以来澳中两国最高贸易官员的首次面对面会晤,以推动解决悬而未决的贸易障碍。
"“澳大利亚不希望与中国脱钩,相反,我们希望扩大同中国的经贸往来。”在这次访华期间,法瑞尔在北京接受新华社独家专访时明确表态。"
"9月7日,在印度尼西亚雅加达东亚合作领导人系列会议期间,澳大利亚总理阿尔巴尼斯向媒体确认,他计划在今年年底前访华。对此,澳大利亚反对党领袖达顿表示,在澳大利亚调整对华政策之际,阿尔巴尼斯访华的时机是“合适的”。”
中国外交部发言人毛宁在9月7日表示,中方欢迎阿尔巴尼斯总理应李强总理的邀请访华,愿意同澳方一同努力做好各项筹备工作。中方一直认为,一个健康稳定的中澳关系符合两国人民的根本利益,有利于亚太地区和世界的和平稳定、发展繁荣。中方愿同澳方共同努力,落实好两国领导人的共识,坚持相互尊重、互利共赢,妥善处理分歧,推动两国全面战略伙伴关系持续改善和发展。
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