中国和美国：在联合国的双重坐标

提到联合国，两个最具分量的国家名字几乎总会被同时提起：中国和美国。这两个世界大国不仅是联合国的创始会员国，也是安理会五个常任理事国之一，拥有否决权。它们在联合国这个全球治理体系中的地位，决定了全球议题走向的很多关键节点。

1945年，第二次世界大战的硝烟尚未散尽，中国和美国便共同出现在旧金山会议上，签署了《联合国宪章》。作为战胜国，它们共同参与了战后世界秩序的构建。此后数十年，无论冷战对峙、全球发展、气候变化还是区域冲突，中美两国都以不同方式在联合国的舞台上扮演着“合作”与“对抗”的双重角色。

美国一直视联合国为维护其全球利益的重要工具。它是联合国最大的资助国，在多个机构中具有强大话语权。但与此同时，美国也常因其对联合国机制的质疑与单边主义倾向遭受批评。退出联合国教科文组织、暂停对世卫组织的资金支持、在中东议题上频繁动用否决权等举动，使得美国在联合国内部的形象颇具争议。

而中国近年来则在联合国体系中愈发积极。从维和行动到可持续发展议程，从气候治理到全球安全倡议，中国不断强化其“负责任大国”的形象。不仅是联合国第二大会费和维和摊款国，中国还派出最多的维和人员，是安理会常任理事国中最为活跃的国家之一。尤其是在多边主义遭遇挑战的当下，中国强调“联合国核心作用”的声音，成为其外交策略的一部分。

不过，中美在联合国中也存在深刻分歧。在人权议题上，双方的标准差异不断激化摩擦；在台湾、南海、新疆等涉及中国核心利益的问题上，美国频繁在联合国场合发声，而中国则坚决反击，强调“不干涉内政”原则。在乌克兰危机、巴以冲突等国际热点问题上，两国的投票立场亦时常对立，反映出地缘战略与意识形态的博弈。

可以说，联合国作为一个以多边主义为基础的全球组织，既是中美合作的可能平台，也是其竞争的主战场。中国和美国是否是联合国？从法律层面看，他们是重要成员；但从现实政治看，他们早已是这个体系中最具影响力的两个方向标。