自2018年中国正式发布《资管新规》(即《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》)以来,这一重塑金融行业格局的重要政策一直牵动着市场各方的神经。“资管新规什么时候落地”成为业内外最为关注的热词之一。五年多过去了,资管行业经历了前所未有的洗牌,银行、券商、基金、信托、保险等金融机构面临前所未有的合规压力与转型挑战,而资管新规的“落地”问题,实际上已经不再是一个单纯的时间节点问题,而是转向了深层次的制度落实与行业重塑。
“落地”一词,在资管新规的语境中并非意味着一纸文件的颁布,而是指政策意图如何被真正贯彻执行、行业行为如何随之转变、投资者如何适应新的规则生态。按照原定计划,资管新规要求各类资管产品打破刚性兑付、去通道、去嵌套、净值化管理等基本原则,并给出了过渡期安排——最初设定为至2020年底,后因疫情及经济形势等因素延长至2021年底。
这一延期,使得“资管新规什么时候落地”成为新的焦点,也揭示出政策执行过程中遇到的复杂现实。例如,不少银行理财产品在去刚兑的过程中遭遇了客户的信任挑战;部分信托产品难以在短时间内完成结构调整;银行理财子公司虽如雨后春笋般设立,但在运营机制、产品设计等方面仍需适应监管要求。在这一背景下,资管新规并非简单“生效即执行”,而是走上了一个渐进式、分阶段“软着陆”的路径。
目前,市场主流观点认为,资管新规的核心精神已经“实质落地”。各类资管机构普遍完成了产品的整改和新规适配,刚性兑付被明确打破,通道业务大幅收缩,资金空转行为明显减少。与此同时,净值化管理的理念深入人心,投资者教育和适当性管理成为常态化工作,理财市场向标准化、透明化方向迈进。
不过,落地并不等于完成。一些地方性金融机构、小型信托公司、甚至部分中小投资者依然在新规实施的“尾巴”上艰难适应。资管新规的全面落地,意味着不仅金融机构要彻底转变业务逻辑,更意味着金融监管、行业生态、投资文化的协同演化。
因此,资管新规的“落地”并非过去时,而是一场持续进行中的制度进化过程。
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