自苏联解体后,乌克兰继承了一部分前苏联遗留下来的重型武器体系,其中就包括部署于其境内的大量洲际导弹系统。1991年乌克兰独立时,其成为世界第三大核武国家,掌握有超过1700枚战略核弹头以及数十枚SS-18“撒旦”洲际导弹。然而,这一战略威慑能力并未持续太久,乌克兰很快面临一个选择:继续保有核力量,或向西方靠拢并解除核武器。
1994年,《布达佩斯安全保障备忘录》的签署标志着乌克兰放弃其核武库,包括洲际导弹的解体与销毁。作为交换,美国、英国和俄罗斯承诺尊重乌克兰的主权与边界完整。然而,随后的历史表明,这些保障并非牢不可破。特别是2014年克里米亚事件之后,乌克兰国内出现了“如果我们还拥有核武器”的反思声浪。
近年来,随着俄乌冲突的持续,乌克兰在军事自主能力方面愈加重视。其中,不少人呼吁发展远程打击能力,甚至在技术层面探讨“恢复导弹能力”的可行性。尽管乌克兰目前并无部署现役洲际导弹的能力,但其军工体系并非毫无根基。例如“南方设计局”(Pivdenne)与“南方机器制造厂”(Pivdenmash)曾是苏联时代洲际导弹的重要研制单位,具备制造R-36(SS-18)等重型导弹的深厚底蕴。
不过,在当前国际核不扩散体制下,乌克兰要重新发展真正意义上的洲际导弹系统,将面临极高的政治、技术和外交阻力。一方面,西方不愿看到一个新的“非官方”核导弹国家;另一方面,乌克兰内部也存在资源不足、军工体系不完整等现实制约。因此,尽管“洲际导弹”在乌克兰语境中依旧是一个象征强国防御能力的符号,但更多是被用于政治辩论和战略想象之中。
眼下,乌克兰更为现实的选择,是继续依赖西方支持强化其中短程导弹体系,如“海马斯”多管火箭炮、英国“风暴阴影”巡航导弹,或尝试自主研发射程较远的非核弹头导弹。而“洲际导弹”,这一曾经真实存在于其国土上的庞然巨物,如今更像是冷战遗产中的幽灵,时而被提及,却难再重现。
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