(新起点网讯)印度与加拿大之间因一起由加拿大籍锡克教领袖谋杀案引发的外交危机持续升级。根据英国《金融时报》于10月3日引述消息人士的报道,印度已通知加拿大,要求在接下来的10天内撤回近三分之二的加拿大驻印外交官。
据报道,熟悉此事的消息人士表示,目前加拿大在印度有62名外交人员,而印度要求减少41名外交官。知情人士透露,印度方面已经发出警告,如果这41名外交官在10月10日之后仍然逗留在新德里,将可能撤销他们的外交豁免权。
截止至发布本文时,加拿大和印度均未对相关报道做出回应。据《金融时报》称,加拿大外交部和印度政府均拒绝就此事发表评论。
印度外交部发言人巴格奇曾提出,印度和加拿大之间在外交使团互派规模应该遵循"对等"原则。值得一提的是,加拿大目前拥有超过130万印度裔公民,因此加拿大驻印度高级专员公署(相当于大使馆)的外交人员数量被描述为"远远超过"印度驻加拿大高级专员公署的人数。
在巴格奇发表上述言论之前,加拿大驻印度高级专员公署于9月21日表示,由于其驻印外交人员在社交媒体上受到威胁,因此加方决定调整驻印外交官人数。然而,加拿大并未具体说明将从印度撤回多少外交官。印度外交部长苏杰生于9月29日指出,目前在加拿大国内存在针对印度外交人员的“暴力恐吓气氛”,因此加拿大政府必须采取措施来防止这种情况“正当化”。
在今年的9月18日,加拿大总理特鲁多在国会公开指责印度特工涉嫌参与了6月中旬针对加拿大公民、锡克教领袖尼贾尔的谋杀,并敦促印度政府合作进行调查。然而,印度政府坚决否认与尼贾尔遇刺事件有任何关联,称加方的指控是“荒谬”的,没有事实依据,而且具有“别有用心”。
尼贾尔是20世纪90年代从印度移民至加拿大的人,他主张印度的某些地区应该获得独立,并因此被印度政府列为“恐怖分子”。然而,今年的6月18日,尼贾尔在加拿大不列颠哥伦比亚省的萨里县,一座锡克教文化中心外遭到枪击身亡。印度外交部长苏杰生上周在华盛顿表示,所谓的暗杀指控与印度政府的政策不符。
要求印度合作,加拿大是否仅仅依靠口头劝说?
舆论普遍认为,特鲁多提出的“爆炸性指控”引发了加拿大和印度之间近年来最严重的外交争端,尤其考虑到它们都是英联邦成员国,同时也是美国争取友好关系的对象。很快,两国相互驱逐了一名负责情报工作的高级外交官,而印度还告诫身在加拿大和计划前往加拿大的印度公民要保持“最高警惕”,并且暂停了对加拿大公民的签证服务。
与此同时,特鲁多的言论也引发了政府内部的不满。在过去几周里,加拿大政府进行了一系列秘密外交努力,试图确保印度政府与加拿大警方合作调查尼贾尔谋杀案,但似乎未能达成协议。
加拿大总理的国家安全和情报顾问乔迪·托马斯曾两次前往印度,旨在在9月的新德里二十国集团(G20)峰会之前探讨这一问题。据了解会谈情况的消息人士称,印度方面没有正式承认涉及到谋杀,但也没有明确否认这一指控。而印度则表示在对话中拒绝接受这些指控。
这起谋杀案也成为了特鲁多在G20峰会上与莫迪会晤的焦点。印度总理办公室发表声明称,莫迪对“加拿大的极端分子从事反印活动”表达了强烈关切。然而,《金融时报》的分析指出,印度方面坚决拒绝了加拿大的调查请求。熟悉此案的消息人士称,在此前的会晤中,印度还曾敦促加拿大停止进行调查。
截至目前,加拿大一直拒绝披露其所持有的证据,并暗示可能会等到最终的法律程序中才会公布。在官方层面,加拿大似乎也没有向印度提供其情报依据。苏杰生此前表示,印度已通知加拿大,愿意研究加拿大提供的任何与暗杀事件“具体”或“相关”的信息。
知情人士告诉《金融时报》,在与印度政府分享情报方面,渥太华受到了一些限制。包括乔迪·托马斯、加拿大安全情报局局长戴维·维尼奥等官员在访问印度时,只能通过口头方式向印度同行介绍证据。据悉,这部分原因是为了保护情报来源和收集方法的机密性,同时也是为了避免对谋杀案的调查产生不利影响。
据加拿大媒体报道,加拿大在公开提出指控之前,曾截获涉及印度外交官的通讯内容,并且得到了“五眼联盟”的一位成员国的情报支持。美国驻加拿大大使戴维·科恩在9月23日接受加拿大媒体采访时证实,的确有情报共享发生在“五眼联盟”之间,而且“加拿大和美国之间关于这方面的沟通非常广泛”。
受到批评,特鲁多为何难以果断行动?
《金融时报》3日指出,公开指控印度参与尼贾尔被杀案件将使特鲁多的政治处境更加复杂。特鲁多在国内面临生活成本危机等问题,因此他的民众声望正在下降,同时他领导的自由党正在为2025年10月前的大选做准备。批评人士批评特鲁多在这一事件中似乎过于迎合锡克教徒群体,行事显得过于草率。
一位熟悉特鲁多思维的消息人士表示,现在可能不是处理危机的“适当时机”。曾担任特鲁多的国家安全顾问的前加拿大安全情报局局长理查德·法登表示,他对总理的行动感到惊讶,他说:“我曾以为他一定对证据有充分的把握。”
然而,了解情况的人士表示,特鲁多之所以不得不在国会公开表态,是因为加拿大唯一的全国性报纸《环球邮报》原本计划发布与此事件相关的报道。一位熟悉此事的消息人士表示:“一名加拿大人在加拿大领土上遇害,这涉及到国家主权问题,因此总理必须亲自表态。”
渥太华大学外交政策专家罗兰·帕里斯认为,指控的严重性使特鲁多别无选择。“在加拿大,人们有一种感觉,即坏事通常发生在其他地方,但这起谋杀案确实深刻触动了公众的意识。”帕里斯表示:“加拿大或加拿大人不会轻易将这件事置之不理或遗忘。”
加拿大是世界上除印度外锡克教徒人口最多的国家,锡克教徒人数约为77万人,而这个群体在特鲁多的选票中占据了一个重要的来源。根据加拿大CTV电视台的报道,锡克教徒在加拿大政坛具有重要地位,尽管他们只占加拿大总人口的约2%,但在众议院拥有15名议员,占总席位的超过4%。而且,这些议员大多来自全国大选中的关键选区。
根据美国《时代》周刊的报道,印度和加拿大之间的紧张关系首次出现是因为特鲁多上台后,在约30人的内阁中任命了4名锡克教徒担任部长。在2018年特鲁多访问印度期间,他的代表团曾会见了一名曾试图暗杀印度政府部长的锡克教徒。
《金融时报》提到,特鲁多面临的困境在于,他不仅要应对国内舆论的压力,还必须争取美国等西方盟友的支持,因为这些盟友将印度视为制衡中国的关键伙伴。不列颠哥伦比亚大学兼职教授维纳·纳吉布拉表示,这场争端让加拿大及其盟友陷入了“困境”,如果两国领导人的立场不发生变化,很难预见事态会有所缓解,因此在未来一段时间内,加印关系“很难出现明显变化”。
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