2023年7月4日,伊朗正式成为上海合作组织(SCO)第九个正式成员国。这一事件不仅标志着伊朗长期以来推动“向东看”战略取得实质性成果,也为整个欧亚地缘政治带来了新的变量。伊朗的加入,使得这个原本由中俄主导的地区性合作机制,向中东延伸出更深的触角。
伊朗自2005年起便以观察员身份参与上合组织事务,但由于长期受到西方制裁以及内部政治博弈,正式成员国地位迟迟未能落实。然而,随着国际局势演变,尤其是美国单边主义加剧,以及中俄与西方关系紧张,伊朗看到了一个强化多边关系、摆脱孤立局面的窗口期。
伊朗的加入让上合组织的版图首次正式覆盖波斯湾,这不仅具有战略意义,更具能源与交通通道的现实考量。作为世界重要的石油输出国,伊朗掌控着霍尔木兹海峡的重要航道。伊朗与中亚国家的互联互通建设,如中伊铁路、公路、天然气管道合作,也将借助上合机制得到强化。
从组织内部来看,伊朗的融入有助于上合组织构建一个更加完整的“反西方联盟”框架,虽然上合组织一贯强调“非对抗性”,但面对北约在中亚和亚太的不断东扩,这种合作框架实际上已被赋予更多战略抗衡的意味。尤其是在阿富汗局势动荡、能源安全面临挑战的背景下,伊朗作为区域强国的声音将增加上合组织的战略深度。
另一方面,伊朗也希望借助上合组织平台,实现其经济“去美元化”路径的推进。以人民币、卢布等货币结算贸易,建立区域支付系统,将是伊朗摆脱美欧金融制裁的现实考量。同时,与中国“一带一路”倡议深度融合,也是伊朗外向型经济转型的重要方向。
在未来,上合组织的运作将面临更多挑战和博弈,伊朗的加入或许只是开始。如何在维护成员国利益的同时,构建更加团结、高效的合作机制,将是上合组织在新时代中的考验。
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