特别重大事故由哪级政府负责调查

特别重大事故是指那些对社会公共安全、人民群众生命财产造成严重影响的事件，其影响范围大、涉及人员多，处理起来复杂且紧急。根据中国相关法律法规和政府的管理体系，特别重大事故的调查和处理通常由不同级别的政府和部门共同参与，但具体的责任归属和调查主体是明确的。

在中国的行政管理体系中，事故的调查责任主要由事故发生地的地方政府来承担，但在特别重大事故的情况下，中央政府和相关部门也会介入，确保事故调查不受地方干预，并能得到公正和彻底的处理。

1. 地方政府的首要责任

首先，特别重大事故的发生地所在的地方政府是负责事故调查的主要主体。地方政府需要在事故发生后的第一时间启动应急预案，组织相关部门进行事故调查，并根据情况派遣专业技术人员进行分析。这些调查工作包括现场勘查、调查事故原因、搜集证据、分析事故责任等。

例如，在某些地方发生的重特大交通事故、工业爆炸事故等，地方政府的应急管理部门会直接组织相关部门进行初步调查，初步报告由地方政府负责汇总和公布。

2. 上级政府和中央政府的监督作用

虽然地方政府是事故调查的主要负责方，但特别重大事故涉及的范围通常较广，影响深远，往往需要上级政府的监督和指导。中央政府和省级政府会派遣专门的工作组到事故现场，协助地方政府开展调查工作，确保事故调查的独立性和公正性。

根据《突发事件应对法》规定，对于特别重大事故，国务院及其主管部门可以决定介入调查，指派专门的调查组进行调查，并报告事故调查的最新进展。这种调查可以由多个部门联动进行，如安全监管、公安、环保、交通等部门共同合作，形成一个跨部门的调查体系。

3. 专门部门的调查职责

对于一些专业性强的特别重大事故，相关的行业主管部门也会参与事故调查。例如，如果是矿山事故，国家煤矿安全监察局将负责调查；如果是交通事故，交通运输部将参与调查工作。各专业部门不仅负责事故原因分析，还要根据调查结果提出相关行业的整改措施和政策建议。

例如，在一些高风险行业，如石油化工、核能等行业发生的重大事故，国家应急管理部、国家安全监管总局、甚至能源局等部门都会进行联合调查，并对事故发生的原因和责任作出权威性结论。

4. 事故调查的多重责任机制

特别重大事故的调查工作通常涉及多个层级和多个部门之间的协调与合作。在调查过程中，不仅要查明事故的原因、责任归属，还要做好社会舆论的引导和公共安全的恢复工作。此外，事故调查报告通常需要公开透明，以确保公众对政府处理事故的信任。

特别是在发生大规模自然灾害、突发公共卫生事件等事故时，中央政府往往会设立专门的调查委员会，进行全面调查，查明事故的根本原因，并提出相关防范措施。