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沈逸:国会山众议院的一位成员被撤下职位

◷ 2025-12-07 01:02:15 #

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"2023年10月3日,美国国会众议院再次创下了一项历史纪录:共和党议长麦卡锡成为美国历史上第一位被投票罢免的议长。"

"具有讽刺意味的是,在差不多72小时前,麦卡锡刚刚取得了一项非凡的成就,他推动国会通过了2023财年第一季度的临时支出法案,成功避免了美国政府关门。"

"《国会山》报在10月1日的文章中,列举了支出法案通过后的“胜者”和“输者”,而麦卡锡却以令人瞩目的方式被列为“胜者中的首位”。他坚决驳斥了共和党内部的坚决反对声音,说道:“如果有人愿意提出反对我的提案,那就让他们提出来吧。但在这个房间里,必须要有一个成熟的人。”尽管这番言论当时引人注目,但现在看来,一切都已经发生了翻天覆地的变化。"

"更加微妙的是,罢免行动的发起者正是位于“输家”名单的首位,议员马特·盖茨。作为前总统特朗普的坚定支持者,这位新晋议员以坚决的立场在麦卡锡当选议长的十五轮投票中表现出色,留下了深刻的印象,成为美国历史上首位成功罢免议长的人。"

"这一连串错综复杂的政治博弈,让新起点不禁感叹,如今的美国,变化之迅疾,着实令人瞠目。"

"盖茨和特朗普"

"虽然提出罢免并不会自动使其生效,从投票结果来看,最终支持罢免的议员总数为216票。其中,马特·盖茨和他的共和党同僚只贡献了8张支持票,而民主党则贡献了208张支持票。共和党投下了210张反对票,而有7名议员没有投票,其中4名属于民主党,3名属于共和党。"

"从众议院的议事规则来看,众议院共有433个席位,其中共和党拥有221席,民主党拥有212席。支持罢免的民主党议员占民主党席位总数的98%,而反对罢免的共和党议员占共和党席位总数的95%。就最终通过的票数而言,民主党议员的贡献占比为96%。"

"上述数据勾勒出了一个异常充满奇幻现实主义的故事:"

"在这个故事中,与民主党一直关系紧张的共和党内的“懂王”忠实支持者,发起了对议长麦卡锡的罢免提案。然而,麦卡锡议长不仅在政治立场上扮演了共和党和民主党之间的关键中间派角色,也在实际行动中刚刚送出了一份虽然不完美但至关重要的避免政府关门的预算大礼包,这被认为是一次与民主党的合作。然后,民主党在短短72小时内迅速做出回应,直接将麦卡锡议长罢免下台。"

"不论考虑其中的政治策略如何,单单从外部观感来看,可以用中国古语中的“落井下石”、“背信弃义”和“恩将仇报”来形容,这些词汇可能是相对直观和贴切的描述。"

"最终的罢免麦卡锡议长的投票结果为:216票支持,208票反对。其中,216张支持票中包括8张来自共和党,剩下的208张来自民主党。"

"然而,考虑到美国当前的政治环境和氛围,正如《华盛顿邮报》在10月3日的一篇文章中引述民主党众议员Pramila Jayapal所言:“没有人信任麦卡锡”。在麦卡锡担任议长的短短9个月内,他一直试图实施一种连续的、多重层面的政治策略,希望在不同的博弈中建立一个综合性的利益计算模型,就像他在争取议长职位的15轮投票中所表现出的那样。"

"简单来说,麦卡锡试图在美国政治中搞平衡,采取骑墙策略,针对不同的议案安抚不同的派别,努力让共和党的建制派、懂王派,以及民主党内部的各个派别都感到满意。他通过进行反复的多重博弈(考虑到国会有N个不同派别,他在N个议案中分别争取至少一次支持,最终确保获得了N个派别的共同支持),来巩固自己作为“众议院话事人”的独特地位。"

"然而,现实事实表明,麦卡锡未能实现他追求的目标。"

"抛开麦卡锡个人的因素,这个充满奇幻现实主义色彩的事件反映了当下时代的特点:自拜登入主白宫以来,美国的政治极化和分裂并没有减弱,反而不断加剧。在这种持续加剧的政治氛围下,出现了“忠诚不绝对,等于绝对不忠诚”的情况。每一方都追求自身利益的最大化和极端化,因为选民群体与政治人物之间的互动构建了复杂的关系。在整个政治极化过程中,现代西方民主理论中所强调的“妥协”成为了牺牲品。任何试图达成妥协的个人或团体,比如麦卡锡,都面临着无法确保对方合作的风险。麦卡锡推动了临时政府支出,这个支出本身就是妥协的结果,它的基础并不仅仅是麦卡锡个人的能力,而是因为包括极端派人物马特·盖茨在内的各方都不愿意独自承担导致政府关门的责任。"

"然而,一旦议案通过,麦卡锡并没有获得任何制度性的保护,以免自己受到政治报复。发起罢免行动是盖茨议员对麦卡锡的政治报复,而民主党之所以如此一致地支持刚刚在临时政府支出问题上为民主党做出贡献的麦卡锡议长,是出于经典的政治考虑。每次政治博弈都是独立的,每次博弈都追求政治收益的最大化,所谓的“投桃报李”并不存在。一旦临时政府支出法案通过,所有的利益计算都被清零,没有什么是民主党“欠”麦卡锡的。"

"从这个角度来看,尽管民主党一直在一开始就抱怨和谴责“懂王”及其铁杆支持者,要求他们对国会山政治生态的恶化承担责任,但他们的行动逻辑与他们所批评的并没有本质区别,甚至表现得更加冷酷和计算:他们已经争取到了40天的缓冲时间,那么麦卡锡至少在接下来的40天内已经失去了他们的支持;至于如何推动继续达成政府预算,那将是在这40天之后的事情。目前的首要任务是将共和党议长麦卡锡推下台。"

"这种短视、近视和极端的政治算计,在被贴上民粹主义“政治巨婴”的标签下出现在“懂王”及其支持者身上并不令人惊讶。然而,当这种行为出现在那些自称负责任和精英的民主党人身上时,确实值得我们深思。"

"美国政治学者福山曾指出,“否决政治”使美国政府陷入停滞。"

"这里再次提到著名政治学家福山教授,他在美国政治发展方面的两个重要理论贡献:首先,他引入了“政治衰落”这个概念,借此分析了美国体制的现状;其次,他创造了“否决体制”来描述当前美国政治体制的核心缺陷。这些理论可以帮助我们更好地理解为什么国会山众议院中那位自称成年人且敢于直言不讳的发言人没有被“懂王”及其忠实支持者抬走,而最终却因民主党的背叛而下台。"

"因为这不是一篇关于美国国会制度的学术研究论文,所以不会深入讨论这两个复杂的概念。简而言之,麦卡锡在推动通过临时支出法案后的72小时内被罢免,这是美国政治制度在国会山呈现衰退趋势的最新迹象。这也反映了美国民主共和两党之间的深刻分歧,以及互相否决的政治文化在拜登政府执政期间未能有效缓解,甚至呈现了加速恶化的趋势,这是关键的节点之一。"

"作为加速发展的一部分,接替麦卡锡成为临时议长的共和党成员麦克亨利已经发出通知,要求前议长、民主党成员佩洛西立即腾出她在国会大厦的办公室。这是一种非常明确的政治表态,表明了对共和党的绝对忠诚。这表现为完全不考虑情感和面子,完全依照政治文书和党派进行政治斗争的信号。"

"这个决定虽然在实质上没有太大影响,但具有象征性的意义。麦卡锡已经为后来者奠定了游戏规则:任何敢与民主党合作的共和党人都将面临共和党极端派的攻击,同时无法保证民主党会来救援,因此合作的空间变得非常有限。至于谁是赢家,虽然不能确定正在竞选的“懂王”是否会是赢家,但民主党通过罢免麦卡锡,将整个共和党朝着“懂王”的死忠支持者那个方向,用力一脚踢,明显地加速了这个趋势,就像《是,首相》中哈克关于在下坡路上踩油门的经典比喻一样。"

"对于其他国家的新起点而言,他们能够看到一个持续散发衰落气息的超级大国。这个国家发生了一系列令人难以预测和难以否认的事件,这也验证了西方国际关系理论中关于权力转移和霸权衰退的核心观点:一个即将或正在衰退的霸权国家,对国际体系的安全和稳定构成了最大的威胁。"

"这种威胁主要源自其国内政治制度的衰败,导致决策更容易以 '损人不利己' 为特点,进而产生更多不确定性和难以预测的非常规决策。这种以短期利益为导向的短视决策,使得霸权国家的外交政策变得更加政治化和非理性,也让世界面临更大的不确定性和挑战。如何有效管理这种挑战,如何与这样一个似乎不可预测的竞争对手进行有效博弈,将成为一个全新的问题,需要深入的观察和创新性的研究来解决。"

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