2020年宏观经济政策新举措不包括

2020年，中国面对复杂多变的国内外经济环境，提出了一系列宏观经济政策措施，旨在稳增长、促改革、调结构、惠民生。然而，尽管推出了众多政策和举措，但在这些新政策中也有一些缺失或不被涵盖的方面，值得我们思考和分析。

一、货币政策的稳健取向依旧维持

2020年，中国的货币政策继续保持稳健基调，旨在防范金融风险，确保经济的持续稳定。与2019年的货币宽松策略不同，2020年并没有出台大规模的降息措施，虽然央行通过降准等方式释放了部分流动性，但总体上并没有进行过度的宽松。这表明，2020年宏观经济政策在货币政策方面并未采取更加激进的措施，虽然放水并不是政策的首选，但总体上依然维持了审慎的货币调控。

二、财政政策的扩张性未达到预期

与货币政策的稳健相比，2020年的财政政策采取了更加积极的态度，出台了一系列刺激经济的措施。例如，政府加大了基础设施投资，进一步加大了减税降费的力度，以缓解企业负担。但尽管如此，财政政策的扩张性仍未达到市场的预期，特别是在疫情初期，很多人期望政府能够通过更多的财政支出刺激经济复苏，但财政支出的扩张性依然处于一个较为保守的水平，并未大幅度提升赤字规模或采取更加激烈的财政刺激。

三、对外开放政策未全面放宽

2020年，中国提出要深化对外开放，加速外资流入以及参与全球化竞争。然而，这一政策在实践中并没有显著突破，特别是在资本项目的自由化方面，尽管有部分地区或行业的开放进程加速，但总体上对外资的管控并未出现实质性放松。在金融市场方面，虽然中国推出了更多资本市场对外开放措施，但整体的金融监管框架依然严格，跨境资金流动的自由化进程并未大幅加快。因此，2020年宏观经济政策中对于对外开放的推动力度仍存在局限，未能完全放开对外资的各种限制。

四、科技创新领域的政策突破有限

虽然中国政府在多个文件中提出了加快科技创新的目标，鼓励自主研发、推动科技成果转化，但在2020年，科技创新领域的政策突破相对有限。特别是在加大对民营企业的扶持力度以及进一步激励高技术产业发展的方面，政府并没有出台一系列具有突破性的政策，科技创新的支持仍然局限于传统的税收优惠和财政补贴措施。虽然这类措施对企业发展有一定帮助，但难以从根本上激发更大规模的技术创新和产业升级。

五、消费刺激政策的力度不足

2020年中国经济面临着消费疲软的困境，尤其是在疫情后的复苏过程中，消费仍未恢复到疫情前的水平。虽然政府出台了一些刺激消费的政策，如发放消费券、促进汽车购置、家电下乡等，但整体的消费刺激政策力度依然不足。相较于欧美等国家推出的更为大规模的刺激消费政策，中国在这一领域的措施显得有些保守。特别是在低收入群体的消费刺激方面，政策的实际效应并未达到预期，消费者的信心恢复进程仍较为缓慢。

六、税制改革步伐缓慢

税制改革一度是政府工作报告中的重点，然而在2020年，税制改革的推进依然步伐缓慢。尽管提出要加快增值税改革、优化个税结构，但在实施过程中并未取得显著进展。税制的根本性改革仍处于探索阶段，特别是在房地产税和资源税方面，尽管有过多次提及和讨论，但始终未能推出实质性的新举措，税制改革的步伐相对滞后。

2020年，中国的宏观经济政策在多个领域进行了积极探索和尝试，但也有一些重要举措没有被覆盖。无论是货币政策的稳健，财政政策的有限扩张，还是对外开放的谨慎态度，都反映了中国经济政策在面对复杂国内外形势时的谨慎与适度。虽然没有采取过于激进的政策，但也体现了对经济长期稳健发展的坚守和对风险的充分考虑。在未来的经济转型过程中，如何进一步突破现有政策框架，推动更深层次的改革和创新，依然是值得关注的问题。